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     在房地產(chǎn)市場持續(xù)不振的背景下，中國多個城市近期紛紛推出了一系列“購房落戶”政策，刺激房地產(chǎn)市場消費。而自去年11月啟動的第一輪樓市新政效應目前逐漸淡化，各界都在期待第二階段的樓市刺激政策。

　　“購房入戶”政策曾是拉動樓市法寶，始見于上世紀90年代后期的中國房地產(chǎn)市場，較早推出購房入戶政策的是北京、上海等大城市，是許多城市拉動房產(chǎn)市場的做法。后來，由于購房入戶政策導致城市人口過快增長和帶來了教育、社保負擔比較重等問題,不少城市紛紛取消購房入戶。

　　中國多地推出“購房落戶”政策

　　在當前樓市持續(xù)低迷、多重政策出臺但效果尚未顯現(xiàn)之時，購房落戶政策開始重回民眾視野，并開始被一些大城市視為拯救房市的利器。而一直推行購房落戶的城市，紛紛重新調(diào)整該政策，降低門檻，刺激樓市。去年時杭州市將購房落戶政策實施范圍，由原先的特別區(qū)域擴大到主城區(qū)，落戶主城區(qū)的購房標準最低為80萬元。

　　2008年12月12日，成都市率先實施購房落戶新政。

　　2009年1月19日，武漢市發(fā)布購房落戶新政的細則，對購房范圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問題進行了明確。

　　2009年1月20日，直轄市重慶也出臺政策，規(guī)定重慶新購房戶，在主城區(qū)購買建筑面積90平米以上商品房，可將戶口遷入主城區(qū)。

　　2009年2月4日，天津市政府宣布申辦天津市藍印戶口的購房款標準，由原來統(tǒng)一的100萬元調(diào)低為市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)80萬元，環(huán)城四區(qū)和漢沽區(qū)、大港區(qū)60萬元，寶坻區(qū)、武清區(qū)和三縣40萬元。

　　2009年2月13日，廣東省十一屆人大二次會議正式開幕，省建設(shè)廳提交給與會代表的參閱材料《2008年我省房地產(chǎn)市場運行情況及2009年工作思路》中提出，擬在有條件城市放寬購房入戶政策。這也使廣東成為第一個擬推購房落戶政策的省份。

　　此外，在長沙，取消了以往購房落戶需要60平米及以上條件限制。在河北保定，凡在市區(qū)城區(qū)購買商品住房，無論購買面積和金額，均可無條件辦理購房者本人以及直系親屬的市區(qū)戶口，同時取消戶籍保稅登記。第三個定期新規(guī)定是購房落戶不再售房屋限制，買二手房也可以落戶了。

　　新一輪樓市刺激政策待出

　　2008年，中國房地產(chǎn)市場深度調(diào)整，樓市持續(xù)低迷，減稅、降息等相關(guān)政策密集出臺。目前，自去年11月啟動的第一輪樓市新政已經(jīng)釋放了一批積累已久的購買力，但上一波反彈的勢頭在今年1月已經(jīng)式微。

　　隨著前期的政策效應逐步釋放殆盡，在幾個月來各地房地產(chǎn)市場持續(xù)不振的背景下，各地方政府近期也紛紛開始醞釀新一輪的救市政策，市場對房地產(chǎn)“救市”挺進新一階段的遐想也與日俱增。但目前購房退稅、購房入戶以及取消二套房貸和外資購房限制等這些政策僅限于個別城市，尚未在全國推開。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認為，中央也不會出臺這樣統(tǒng)一的政策，而應該是各地政府自行出臺，但是“要掌握好節(jié)奏和力度”。

　　媒體解讀稱，前一階段各地以“契稅、營業(yè)稅減免，首次購房利率7折”等為主的救市政策，主要意圖是為首次置業(yè)需求松綁；那么，新一輪的樓市新政，刺激的對象明顯是整體購房需求。

　　而據(jù)報道，二00九年，中央還將進一步出臺穩(wěn)定樓市政策。目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正醞釀出臺政策解決“夾心層”住房難，央行正擬定房地產(chǎn)投資信托基金工作方案，以拓寬房地產(chǎn)融資渠道。

　　財政部則表示，將適時出臺房地產(chǎn)稅收新政。二00八年，中央政府三次調(diào)整了房地產(chǎn)相關(guān)的稅收政策。其中包括為鼓勵普通住房消費，減免二手房交易環(huán)節(jié)稅費等政策。財政部稅政司副司長王曉華近期表示，這些房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策效果的顯現(xiàn)會有一定的滯后性。二00八年對房地產(chǎn)市場稅收政策調(diào)整比較密集，二00九年是否出臺新的稅費政策，要視情而定，如果執(zhí)行效果較好會延續(xù)這些政策，如果執(zhí)行得效果不好，可能會考慮進一步出臺新的財稅政策措施。

　　此外，有媒體報道稱，汽車產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等振興規(guī)劃的審議通過，率先拉開中國新一輪經(jīng)濟刺激的序幕。新一輪經(jīng)濟刺激計劃的焦點是擴大內(nèi)需和提振工業(yè)，作為擴大內(nèi)需的關(guān)鍵，如何激活房地產(chǎn)已經(jīng)處在決策范圍之內(nèi)了，在兩會前后或會有新政策出臺。